人民日报海外版环境税法为绿色发展保驾护航-文化生活

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》于2018年1月1日生效。1月4日，国务院法制办负责人解释了有关情况，并指出，制定环境保护税法对于保护和改善环境，减少污染物排放，促进生态文明建设具有重要意义。不收取排污费。对此，专家认为，实施环保税不仅能满足税收标准化和合法化的需要，而且有助于中国社会形成清晰的绿色发展方向，并激发广大企业积极转型。和升级，从而帮助中国实现更高质量的经济发展。绿色税制更加规范。新的实施细则在《环境保护税法》的框架内详细规定了有关税收征收和管理的规定：首先，《环境保护税表》规定了其他固体废物的具体范围，明确了“依法设立的城乡污水集中处理场”，三是明确大型水产养殖环境保护税的有关问题，为畜禽水产养殖废物的综合利用和无害化处理提供了条件依法。将污染物直接排放到环境中，无需支付环境保护税。同时，新的实施细则进一步明确了税务机关和环境保护机关在税收征管中的职责以及它们之间交换信息的范围。 “作为在中国明确针对环境保护的一项独立的环境税，环境保护税的重要性在于建立绿色的财政和税收制度，规范污染者的污染控制行为，并建立绿色的生产和消费体系。”中国工程院院士王金南说。 。据中国政法大学财税法研究中心教授史文波介绍，环境保护税法是中国实行法定税法后所采用的税法。环境保护税的定位是“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”，是中国建设“绿色税制”的代表税。污染控制很明确。 “与行政管理费相比，环境保护税具有更明确的法律依据，是权威性和强制性的。将环境保护税纳入地方财政收支也将降低环境保护的行政权力。关于这个问题的寻租空间。同时，由于环保税由排污费转制而来，这种税负转移不会显着增加企业负担。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华接受了本报记者的采访。潘家华进一步指出，更多的排放必须缴纳更多的税，而更少的排放自然要缴纳更少的税。环保税的出台将使企业更加认真地考虑排污成本，然后改进技术并主动进行改造。在实施水平上，目前，辽宁，安徽，福建，江西，甘肃，青海等地已明确按照限值征收应课税的空气污染物和水污染物，浙江，湖南，广东等地已设定了略高于根据环境税法规定的金额，北京，河北及周边省份通常对空气污染物和水污染物设定更高的具体适用税率。值得注意的是，地方政府也非常重视税收杠杆的引导，以指导企业实施中的行为，避免尽可能增加企业的负担。例如，为减轻企业负担，河北省制定了两级减税优惠政策：如果纳税人排放的污染物浓度低于国家和地方标准的30％，环保税将降低。减少了75％，如果低于50％，对于那些改善了生产工艺并采取环境保护措施的企业，他们可以将污染物排放量减少20％至100％。促进经济优化升级。实际上，税收只是手段，目标是促进高质量的经济发展。在广泛的发展模式下，由于缺乏成本约束，污染行为正在恶化，因此有必要内部化环境的外部成本。征收环境保护税的目的是发挥税收监管的作用，使经济进入与环境和谐的可持续发展轨道。中国财税法研究会会长刘建文说，环保税加强了节能减排的优惠标准和力度，将进一步鼓励和迫使企业改善设备和工艺，增加环境投资。 ，然后促进经济和生态效益的协调增长。实现“富人”和“生态美”的有机统一，也将成为中国未来税收立法的典范和基准。